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钦州市市场监督管理局行政处罚决定(周荣)

2022-05-17
 当事人: 周荣,男,汉族,广西合浦文化程度:小学;职业:货车驾驶人;年龄:25岁。

20216月22日,钦州市成品油整治联合执法队葵子江桥头进江口村路口100米处空地进行检查,发现路空地约2000平方米内,摆放有三台油灌车,车牌号分别为:桂N99322、桂N92195、桂NB5565,其中桂NB5565车上发现两本收据,车箱下方分别都装有计量器和加油枪,地板上有非常多的大车轮出入痕迹,驾驶室车门紧锁,无法联系到当事人,在联合执法队领导指今下,扣押车辆回中石化待处理,为使车辆安全拖行,必须敲破驾驶室车窗开车门放松手刹,在公安人员监视,工作人员用铁锤敲破车窗,执法人员进入车内检查发现有行驶证和相关资料,执法人员分别提取证据,在工作人员的配合下,分别把这三台车扣押回中石化仓库                                           

2022年4钦州市成品油非法经营专项整治工作联席会议办公室指定以上案件由我局负责调查处理4月22日,我局以当事人周荣(NB5565车主)涉嫌无照从事油罐车流动加油为由进行立案调查。N99322和桂N92195车主另案处理)

2022422日,我局执法人员对当事人周荣进行了询问调查并制作了《询问调查笔录》,根据当事人的陈述及提供的《机动车行驶证》《道路运输证》《汽车服务合同书》《证明》等材料,显示当事人的油灌车NB5565手续齐全和钦州市兴通运输有限公司签订了《汽车服务合同书》,以及当事人从事油罐车流动加油的情况                         

调查认定的事实:

经查明,当事人油灌车NB55652021年6月15日表姐周丽琴转让的,该车现挂靠在钦州市兴通运输有限公司”名下,2021年6月15日当事人南宁市“阿龙”老板购进20#柴油,总共2360左右进货单价为4500元/吨,货值9000当事人没有取得营业执照的情况下将这些柴油为钦州市恒大运输有限公司的货车提供流动加油服务流动加油的价格是4.11元/升,进货价是3.81元/升每升可获0.3元的利润,现销售580升,销售油款货值2383.8获得非法利润174元,剩下的 1780升柴油没有买出去,用来给当事人自己的货车加油。直至案发当事人都没有取得营业执照。        

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一:2021622日现场笔录1份(3页)及现场拍摄的图片,证明钦州市成品油整治联合执法队钦南区葵子江桥头进江口村路口100米处空地查获油灌车NB5565的事实                                                                                                                       

    证据2021422日我局执法人员对当事人周荣进行询问调查的笔录1份(4页),证明当事人没有取得营业执照的情况下,擅自从事油罐车流动加油的事实。                                                          

    证据:当事人提供的2021年6月16日收款收据复印件(1,共1页),证明当事人从事柴油经营的数额。                                                  

证据:当事人提供身份证(复印件)一份,证明了当事人的身份。                                                  

证据:当事人提供的油灌车NB5565的《机动车行驶证》《道路运输证》《机动车注册登记信息栏》《机动车销售统一发票》,证明了油灌车NB5565的车辆的手续齐全。                                                  

证据六:当事人提供的《汽车服务合同书》复印件,证明了油灌车NB5565目前挂靠在钦州市兴通运输有限公司名下                                  

证据七:当事人提供的钦州市兴通运输公司出示的《证明 ,证明油灌车NB5565属于当事人所有。    

2022年5月6日,我局依法向当事人送达“钦市监罚告〔2022〕03 号”《行政处罚告知书》,告知当事人本机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及行政处罚内容,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求,视为放弃此权利。

经营者在经营中应当遵守法律、行政法规和规章,遵循公平竞争的原则。但当事人以营利为目的,在没有取得营业执照的情况下,擅自从事油罐车流动加油,客观上扰乱了正常的柴油市场秩序,存在安全隐患其行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营的规定。                                

本案属于一般行政案件,没有收到相关投诉。                                                                                                                                                                                                                                   

自由裁量理由等其他需要说明的事项:

当事人无照经营危险品存在安全隐患,参照《 广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定 (试行)》第十条的规定(一)违法行为危害国家安全、公共安全、扰乱公共秩序的;我局决定对当事人给予从重处罚

处理意见及依据:

综合上述情况,鉴于当事人未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事柴油经营活动。依据《无证无照经营查处办法第十三条从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款”和中共钦州市委员会机构编制委员会办公室关于市场监管综合行政执法改革事项的批复》钦市编办发202043号的规定,责令当事人改正违法行为,并作如下行政处罚:

1.没收违法所得174元

2.处以8000元的罚款

罚没合计8174元(大写:捌仟壹佰柒拾肆元整),上缴国库。

请在收到本处罚决定书之日起15日内携带《行政处罚决定书》到钦州市市场监督管理局三楼财务科开具缴款书,按缴款书将罚没款缴到指定银行,缴纳罚没款后凭缴款回单到财务科领取缴款收据。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,将依法每日按罚款数额的3%加处罚款;依据《行政处罚法》第七十二条第一款第(二)项的规定,我局可将查封、扣押财物拍卖或者将冻结存款划拨抵缴罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向钦州市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向钦州市钦北区人民法院提起行政诉讼。

当事人对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,我局可以自期限届满之日起三个月内,申请人民法院强制执行。当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,可以收到本决定书之日起十五日内向我局和市财政局提出申请。经我局和市财政局批准后,可以暂缓或者分期缴纳。

 

          

          钦州市市场监督管理局

           2022年5月17日

 

 

 

 
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