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行政处罚决定书(湛江市鼎盛物流有限公司)

2021-11-01
 当事人:湛江市鼎盛物流有限公司                                          
 主体资格证照名称:营业执照                                   
 统一社会信用代码:9144080055555041XF                                 
 住所:湛江市开发区人民大道中45号之二怡景阁E幢101房                                               

 法定代表人:常远成                

                       

2021年4月2日,市政府组织市商务局、市公安局、市应急局、市市场监管局等部门组成综合执法队,对钦南区沙埠镇海棠村委石坎村附近进行检查,发现在进港公路旁边当地村民刘大远的场地上设有一个柴油加油点,加油点配置有自助加油机、油罐、电脑、油卡充值机、发电机、监控等加油设备,埋有储油罐两个,左侧的储油罐内盛有约三分之一的柴油,右侧储油罐内装有满满一整罐柴油。检查时当事人不在现场,询问村民刘大远说是他租给当事人的,按他提供的电话当日没法联系到当事人到场,当事人涉嫌违反无证无照经营查处办法》的规定,联合执法组组长吴良佐决定由我局出文书对油品及相关工具进行扣押,我局执法人员经请示局领导同意后对当事人储油罐的柴油和油卡充值机、发电机、电脑、监控机作扣押处理(具体数量见财物清单,文书编号:0402-1-1,0402-1-2)。 对扣押的柴油和加油机委托中国石油天然气股份有限公司广西钦州销售分公司保管(具体数量见财物清单,文书编号:0402-1-1),并对扣押的柴油进行抽样,委托钦州市检验检测院进行检测。                                            

执法人员现场提取了柴油发货单共5张(开具单位:广西广明码头仓储有限公司)

2021年412日,我局以当事人涉嫌无照经营柴油为由进行立案调查。案件承办人为符德畅刘成导

2021412日,我局执法人员对当事人调度员庞厚来进行了询问调查并制作了《询问调查笔录》,根据庞厚来的陈述及提供的《场地租赁合同》,显示当事人和黄忠宁签订了租赁钦州市钦南区沙埠镇海棠村委石坎村车场的合同,庞厚来提供的3份《集装箱运营合作协议》及车主、车牌号,显示当事人要求合作运营车辆在其经营的加油点加油的情况

2021年4月22日,我局执法人员对当事人位于钦州港富港新城小区17栋03号的公司办事处进行了现场检查并制作了现场笔录,现场检查发现该办事处存在经营行为,但没有办理《营业执照》。

2021513519日,我局执法人员对当事人的钦州油站负责人刘道圣进行了两次询问调查并制作了两份《询问调查笔录》刘道圣承认当事人在无照的情况下擅自在钦州港设立分支机构,从事经营活动,在钦州市钦南区沙埠镇海棠村委石门坎村停车场设立了加油点,销售柴油给48台货车其后向执法人员提当事人2021年3月份销售记录复印件1份及“关于被查扣油品情况说明”书一份,显示当事人销售柴油的数额和获得的非法利润。

综上所述,当事人经营的柴油违法所得共28552.5元,货值金额共640210.5元。

经查明,当事人于2019年11月租赁钦州港富港新城小区17栋03号,擅自设立分支机构开展经营活动,20163月租钦州市钦南区沙埠镇海棠村委石门坎村车场的一半用于开展经营活动,并于2020年4月开始在上述地点设置加油点,加油点配置有自助加油机、油罐、电脑、油卡充值机、发电机、监控等加油设备,在没有取得《营业执照》的情况下,加油点主要从钦州港广明油库或中国石油钦州炼厂油库购进柴油再销售给48台私人货车。2021年4月2日我局同相关部门对成品油市场开展专项检查时发现,当事人经营的柴油库存22.28,我局对这些柴油进行了扣押并抽样送检,经钦州市检验检测院检验为合格产品。当事人经营成品油期间,只能提供2021年3月份的柴油进出货台账,经核实,2021年3月份当事人共购进柴油120吨,之前两个加油罐还存有柴油20多吨,柴油每吨进货价4820元,分别从钦州港广明油库和中国石油钦州炼厂油库进货,以5045元每吨的价格销售给48台私人货车,每吨获得平均利润225元,3月份共销售柴油152301升约126.9吨(1吨柴油约等于1200升),货值640210.5元(5045元/吨×126.9吨=640210.5元),共获得非法利润28552.5元(640210.5元-4820元/吨×126.9吨=28552.5元)。直至案发,当事人都没有在钦州市取得《营业执照》                                                         

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一:202142日现场笔录1份(2页)及现场拍摄的图片,证明我局执法人员在钦南区沙埠镇海棠村委石门坎村发现当事人从事柴油经营的事实。                              

证据二:202142日我局执法人员对当事人案发现场监控的电脑提取的10张加油截图图片10页),证明当事人从事柴油经营的事实。

证据三:2021422日现场笔录1份(2页)及现场拍摄的图片,证明当事人在钦州港富港新城小区17栋03号擅自设立分支机构开展经营活动的事实。                                                                                           

    证据2021412日我局执法人员对当事人委托人庞厚来进行询问调查的笔录1份(4页),20215132021519我局执法人员分别对当事人委托人刘道圣进行询问调查的笔录2份(12页)证明当事人没有取得《营业执照》的情况下,擅自设立分支机构,并擅自设置加油点从事油经营的事实。                                                          

    证据:当事人提供的2021年3月份销售记录复印件(1,共22页),证明当事人从事柴油经营的数额。                            

证据:钦州市检验检测院2021518日签发的“编号W(Y)20210084G、编号W(Y)20210085G”检验报告,证明了当事人经营的该批次柴油经法定检测机构检验为合格产品的主要凭证和依据。                                                        

证据七:当事人提供的“关于被查扣油品情况说明”,证明了当事人销售柴油的数额和利润。                      

证据:当事人提供的营业执照(复印件)、法定代表人常远成的身份证(复印件)及其委托人庞厚来、刘道圣的身份证(复印件)各一份,证明其执业资质,以及其负责人、委托人身份。                                                  

证据:当事人提供的授权委托书份,证明其委托事项                                                  

证据十:当事人提供的《广西广明码头仓储有限公司发货单5和《中国石油钦州炼厂油库(广西)油品出口单》2份,证明当事人购进柴油的时间、来源、数量等情况。                                  

证据十一:当事人提供的《场地租赁合同 》和《房屋租赁合同》 ,证明了场地来源。                                            

证据十二:当事人提供的《集装箱运营合作协议》,证明了当事人在钦州港开展经营活动,并要求合作运营车辆在其经营的加油点加油的事实。

2021 年 9月30日,我局依法向当事人送达“钦市监罚告〔2021〕02 号”《行政处罚告知书》,告知当事人本机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及行政处罚内容,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求,视为放弃此权利。

根据以上查证事实,本局认为,经营者在经营中应当遵守法律、行政法规和规章。但当事人在没有取得营业执照的情况下,擅自设立分支机构利用租用场地从事柴油经营活动,其行为违反了中华人民共和国公司法第十四条公司可以设立分公司。设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。的规定。                                      

鉴于当事人违法经营额比较大,不符合行政处罚法三十二从轻或者减轻行政处罚的情形并参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》国市监法〔2019〕244号我局决定对当事人给予一般处罚

依据中华人民共和国公司法第二百一十条未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的,由公司登记机关责令改正或者予以取缔,可以并处十万元以下的罚款。的规定,我局决定责令当事人改正违法行为并作出行政处罚如下:

处以罚款人民币陸万元整(¥60000.00)。

请在收到本处罚决定书之日起15日内携带《行政处罚决定书》到钦州市市场监督管理局三楼财务科开具缴款书,按缴款书将罚没款缴到指定银行,缴纳罚没款后凭缴款回单到财务科领取缴款收据。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,将依法每日按罚款数额的3%加处罚款;依据《行政处罚法》第第七十二条第一款第(二)项规定,我局可将查封、扣押财物拍卖或者将冻结存款划拨抵缴罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向钦州市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向钦州市钦北区人民法院提起行政诉讼。

当事人对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,我局可以自期限届满之日起三个月内,申请人民法院强制执行。当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,可以收到本决定书之日起十五日内向我局和市财政局提出申请。经我局和市财政局批准后,可以暂缓或者分期缴纳。

 

 

 

           钦州市市场监督管理局

           2021年11月1日

 

 
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