钦州市市场监督管理局关于印发开展主题教育为民解忧办实事之创建百姓满意星级农贸市场行动工作方案的通知

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打造一个现代化新型农贸市场。实施改建、扩建、新建标准化农贸市场，解决农贸市场脏、乱、差、旧、小痛点问题。农贸市场外观破旧不堪、设施陈旧、属于危房的不得分（15分）。

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建立一个食品安全规范化管理体系。①规范管理机构和人员配备，建立健全食品安全管理制度；建立食品安全管理机构，明确责任人；明确入场销售者责任，组织食品安全相关培训。②规范宣传和信息公示。公示摊档号、公示营业执照或许可证，设置宣传栏，宣传法律法规；公示食品安全基本信息和重大事项，使用电子显示屏公示。③规范市场分区和布局。分区销售、同类食品同区销售；食品与非食品分区；生食与熟食分区；待加工与直接入口分区；生鲜肉类与熟食、果蔬分区；直接入口食品的柜台大于污染源25米；场内有各区标志，标志醒目易懂。④规范入市销售食品查验。销售预包装食品，持有生产者的食品生产许可证复印件、购货凭据和出厂检验报告；销售食用农产品，有合格证或快检合格，“三品一标”应符合相关要求；销售猪肉，有“两证两章一报告”；销售进口食品有《入境货物检验检疫证明》、进口货物报关单和购货凭证。⑤规范散装食品标签标识。市场开办者统一制作《散装食品标签标识牌》；销售者按要求公示《散装食品标签标识牌》；标识牌内容齐全、规范；散装食品按要求重新分装，且标明分装日期和分装后的保质期。散装酒标明酒精度。⑥规范熟食店铺明档亮灶。熟食卤品在独立专用的店铺销售；统一公示相关信息；三防设施齐全；消毒、供水等设备设施齐全；从业人员规范操作；从事直接入口食品的工作人员每年体检，健康证合规；加工点不在市场的，要公开后厨地点和场景；熟肉制品公示相关信息。

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⑦规范快检抽样和公示。配备快检室、设备、人员；开展场内食用农产品快检，每天不少于10批次；每天上传检测结果至快检系统，并公布快检结果，快检结果内容齐全；及时有效处置检出不合格食品。⑧规范溯源管理。建立入场销售者档案，信息齐全，按要求保存；明确专人督促销售者落实进货查验、索证索票等制度，进货台账齐全、规范；食品来源是批发市场的使用其统一印制的合格证，合格证信息完整、有效。⑨规范环境卫生管理。农贸市场做到实时保洁，保持地面干燥、清洁，场内无异味。市场内无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象；垃圾集中收集，垃圾箱或垃圾房定期清洗；定期开展除“四害”工作。⑩规范消费维权管理。在市场内设立消费维权工作站，公布市场监管部门投诉举报电话12315，接受调解消费者投诉纠纷；设置经检定合格的公平秤；对市场内使用的属于强制检定的计量器具登记造册，依法向当地市场监督管理部门指定的计量检定机构申请强制检定；经营者使用的计量器具符合国家相关规定；所在地市场监管部门开展食品“你点我检”服务活动；对抽检不合格的食品，采取下架召回等风险防控措施，依法查处违法行为并公布处理结果。（每小项2分，共20分）

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建设一个农贸市场信息化智慧监管系统。农贸市场开办方积极运用信息化追溯系统，实现场内销售的食用农产品来源可查、去向可追，有电子显示屏（正常使用）能公示主体资质、票据证明、查看快检结果等食品安全信息。(优先使用广西食品安全追溯及智慧监管平台，市场自建系统实现食品线上追溯的视为同等功能)，落实《桂农厅通告〔2022〕13号通告》，全面实施达标农产品准入制度、推行食用农产品全程追溯制度等市场准入衔接机制（25分）。

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建立一个信用等级分类监管体系。建立食品安全和诚信经营放心消费体系，围绕质量安全、计量价格、投诉举报等内容，对市场内经营者实行“红黑榜”、诚信商户评比、流动红旗评比等喜闻乐见的形式开展信用分类管理，构建诚信经营环境。推动跨部门执法联动，加大对严重违法失信主体监管和惩戒力度。有相关制度文件和佐证材料即可得分。（5分）。

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完善一个食品安全检测室。配备快检监测硬件设备并能对接全区食用农产品市场销售快检监测系统（简称自治区快检系统），有固定的快检人员且培训上岗，农贸市场开展食用农产品快速检测（每天不少于10批次、多次抽检不合格的不少于20批次），检测结果及时录入自治区快检系统，实现食品来源可查、风险可控、责任到人（10分）。

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建设一支线上营销队伍。通过线上营销平台建设，线上挑选并下单商品，做到足不出户购买农贸市场新鲜产品，满足多元化购物需求。依托淘宝、美团、拼多多等平台开展线上销售农产品、农副食品、地方特色食品等，农贸市场自建的线上商城等多种模式；可以是联合成立或者走场的营销队伍，队伍人数超过10人即可得分（5分）。

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建设一支农村直播带货队伍。推进农村直播带货队伍建设，为农贸市场食用农产品销售开辟新渠道。可以联合成立直播带货队伍或者走场带货队伍，在合法合规的网络平台固定开展直播带货业务即可得分（5分）。

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建立一个农贸市场标准化体系。加强与商务、农业农村等部门的联动协作，完善农贸市场硬件软件建设、健全质量追溯体系（落实索证索票和承诺达标合格证、使用追溯系统等）、开展快速检测、规范信息发布、实行诚信管理制度等系列标准，以上要素齐全即可得分（5分）。

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建立一个农贸市场自我管理服务协会。鼓励成立通过民政部门依法登记的行业协会，引导经营者中的积极分子组建自我管理服务协会（如成立“互助组”“诚信联盟”等具有自我管理、自我约束功能的组织）；以合同约定等形式明确诚信自律经营条款，或出台奖惩措施；开展自我管理或者行业诚信承诺活动有相关佐证即可得分（5分）。

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建立一个农贸市场党建阵地。推进农贸市场“小个专”非公党建组织全覆盖，充分发挥基层党组织领航作用。成立有相同功能的党组织或者联合党支部、党建阵地，开展党建活动，充分发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用，有资料佐证即可得分。（5分）。

总体

评价及

亮点

比如：该市场食品安全规范化工作较为扎实、食品安全基础牢固，主体责任落实较好......；智慧管理水平较高，配备有电子显示屏对食品来源实现一键定位、实时追溯。

综合

得分

评级

参照《农贸市场“十个一”建设星级评定标准》，经综合评估，建议评定该市场为X星农贸市场。