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钦州市市场监管局关于进一步深化食品安全 “守底线、查隐患、保安全” 专项行动的通知

2022-05-26

 

各县区市场监管局,局机关各有关科室,局属各单位:

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全和安全生产的重要指示批示精神,坚决保障全域全年食品安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,按照自治区市场监管局进一步深化食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动(以下简称守查保专项行动)的工作部署,市局将专项行动排查整治范围覆盖全领域全链条,时间延长至20233月。各级市场监管部门要进一步提高


政治站位,坚持问题导向,保持高度警觉,立足于主动发现风险、及时消除隐患,采取坚决有力措施,抓细抓实排查整治工作,牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线。现就有关事项通知如下:

一、深入排查整治

(一)全面排查。守查保专项行动基础上拓展工作深度和广度,通过日常监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等渠道,实施全方位、多维度大排查,要织密网眼,抓大不放小。其中,监督检查要覆盖各类生产经营主体,抽检监测要覆盖所有品类和业态,确保全覆盖无盲区。

(二)突出重点。守查保专项行动六个聚焦基础上,突出投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的问题开展重点排查;突出中秋节、国庆节、党的二十大等重要时段,加强重点区域、重点企业、重点品种的风险排查;会同有关部门,突出开展地方特色食品全产业链食品安全风险排查防控;突出学校食堂、农村集体聚餐食品安全监管,防范发生群体食源性疾病事件;突出党的二十大等重大活动保障任务,加强对供应企业及食品的重点排查;突出一老一小等重点人群,强化涉老食品、保健品等领域涉诈问题隐患整治和婴幼儿配方乳粉隐患排查;密切关注疫情地区的食品供应和安全隐患排查,及时稳妥做好应对。

(三)台账管理。在全面排查本地区风险隐患的基础上,梳理问题线索,进行分析研判,形成风险清单,建立工作落实台账,逐项列出问题形式、原因分析、处置措施、完成时限等,做到底数清、情况明。

(四)及时整治。对已确认的各类问题,要循线深挖、严打彻查,坚决处置到位,确保风险可控、隐患消除。要举一反三,对同类问题进行延伸排查、集中整治,并建立长效机制,防患未然。

二、健全工作机制

(一)开展风险会商。市、县区市场监管局每两周至少要组织一次风险会商,深入分析风险隐患排查数据,结合发现的问题线索,研判本地区共性问题、重要苗头性风险、不确定风险因素,以及突破道德底线的突出问题,提出有针对性的防控措施,形成本级食品安全风险隐患重点数据指标体系清单(参照附件7)、食品安全风险隐患责任、处置清单(参照附件8)。

(二)定期组织调度。自治区市场监管局将适时召开全区视频调度会,对各市进行工作督导。市市场监管局将适时召开全市视频调度会,加强对本市的协调指导,及时传达自治区局工作要求,通报工作进展和排查出的风险问题,进行统筹调度。各县(区)局要结合实际情况定期组织调度工作。

(三)跟踪督促落实。市市场监管局根据会商研判,相关科室将确认的风险问题发函通报至相关县(区)市场监管局,提出处置要求。相关县(区)市场监管局收到市市场监管局通报函后(见附件2),要及时组织处置,按要求时限填写反馈单(见附件3),将处置情况报送市市场监管局相关科室,对照台账,逐项销号。对工作不力、拖沓敷衍的,将在全市视频调度会上进行通报,相关县(区)市场监管局要及时整改。

(四)加强应急值守。各县(区)市场监管部门要健全应急值守制度,明确专人负责,严格执行值班和领导带班制度,确保联络畅通,及时传达部署各项任务。完善应急响应,发生食品安全事故按规定及时上报信息,并积极稳妥处置。开展24小时舆情监测,密切跟踪热点事件,及时回应群众关切,积极引导舆论。

三、认真组织实施

(一)加强组织领导。各县(区)市场监管部门要在做好疫情防控和前期工作基础上,结合此次工作要求,成立领导小组,制定工作方案,细化落实措施。加强统筹协调,强化督促指导,层层部署推动、层层传导压力,压实属地责任。组织对本市推进情况进行随机抽查和现场检查,确保隐患发现及时、问题整改彻底。

(二)强化评议考核。市市场监管局将适时对各地工作推动情况进行随机抽查,相关情况纳入食品安全年度考核和食品安全示范城市创建内容,对工作不力造成严重后果的县(区),在评议考核中予以扣分、降级,或延缓、取消创建资格。

(三)严格信息管理。加强相关工作材料管理,从严控制问题线索和隐患信息知悉范围。宣传报道要把握时度效,要在各级权威主流媒体至少发布2篇相关新闻报道,宣传报道对内以通报警示为主,对外以正面宣传为主,坚决避免舆论炒作。对外发布信息,需经本级市场监管部门主要负责同志审批,确保各项工作有序进行。

(四)严肃纪律要求。各级市场监管部门要对本地区工作落实不到位、督促事项不处置、信息报送不及时等情况,依法依规严肃科理。

(五)规范信息报送

1. 自通知印发后至20233月底前,各县(区)市场监管局需要报送的材料分别有:

1每月8日、23日前通过各对应科室联系邮箱报送工作进展情况表(见附件4)、地方特色食品产业风险隐患清单(见附件5)。

2各县(区)市场监管局要及时汇总本区域内监督检查、执法办案、投诉举报等数据,并于每星期一下午16时前分口报送至市市场监管局(数据格式要求、报送渠道另行通知。基于各业务条线报送的数据,在新的数据格式启用前,按原有途径和要求报送即可)。

3为及时掌握工作进展,加强经验交流,请各县(区)认真做好信息报送工作。认真梳理总结专项行动开展情况并及时报送工作动态、经验交流、典型案例等信息填写守查保专项行动信息报送表(附件6),发送至市市场监管局协调应急科,邮件标题注明“XX县(区)守查保专项行动信息,各县(区)近期召开会议或者发文部署的情况请同时报送。

4各县(区)市场监管局于527日(星期五)前向市市场监管局报送工作方案及领导小组名单至市市场监管局协调应急科,并明确联络员。

2.市市场监管局相关科室需要报送的材料:

1自治区市场监管局的材料及要求,详见专项行动领导小组(附件1)中信息报送组的分工安排。

2相关科室汇总工作进展情况表(见附件4)、地方特色食品产业风险隐患清单(见附件5),于每月9日、24日前报送专项行动工作专班。要加强信息审核把关,确保向自治区市场监管局报送的信息及时、准确、规范。

3相关科室填报全市食品安全监管重点数据指标体系清单(见附件7)于市风险会商会前两天报送风险会商组,风险会商组于风险会商会后汇总市级重点食品安全风险隐患责任、处置清单(见附件8)报送至专项行动专班。

    市市场监管局各科室联络员及材料报送邮箱:

执法科刘成导,联系电话:2859253;邮箱:qzssdb@163.com

网消科黄莘,联系电话:2855079;邮箱:qzscwjxfk@163.com

协调应急科康慧思,联系电话:2851886;邮箱:sab0777@163.com

产品监管科闭侣莉,联系电话:3681038;邮箱:qzcpjgk@163.com

食品生产科陈军军,联系电话:2855010;邮箱:qzspsc@163.com

食品经营科郑凯兰,联系电话:2858035;邮箱:qzgsspk@163.com

食品餐饮科黄福智,联系电话:3892733;邮箱:sp2859858@126.com

特盐科李建标联系电话2855727邮箱:qzsjtyk@163.com

办公室胡美欣,联系电话:2858098;邮箱:abc2858098@163.com

 

附件:1.钦州市市场监督管理局食品安全守底线、查隐患、

           保安全专项行动领导小组

          2.食品安全风险隐患通报函(参考模板)

          3.食品安全风险隐患整改反馈单(参考模板)

          4.风险隐患排查工作进展情况表(各县区报送、各科

室汇总)

5.各市地方特色食品产业风险隐患清单(各县区报

送、各科室汇总)

          6.“守查保专项行动信息报送表(各县区报送)

7.全市食品安全监管重点数据指标体系清单(市局相关科室报送)

8.市级重点食品安全风险隐患责任、处置清单(市局

相关科室报送)

 

 

钦州市市场监督管理局        

2022523

 

 

 

 

 

 

 

钦州市市场监督管理局办公室        2022523日印发

公开属性:主动公开


附件1

 

钦州市市场监督管理局食品安全“守底线、

查隐患、保安全”专项行动领导小组

 

为全力推进全市市场监管系统食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动,为防范化解风险,坚决守住底线,维护食品安全全域全年稳定,按照市场监管总局、自治区市场监管局对专项行动的统一部署和要求,经研究,决定成立专项行动领导小组。下设综合协调组、风险会商组、督导检查组、新闻宣传组、工作专班、信息报送组。

 长:姚海燕  局党组书记、局长

副组长:冯晓斌  局党组成员、副局长

    局党组成员、副局长

李剑春  局党组成员、副局长

    局党组成员、总工程师

 员:刘成导  行政执法科科长

黄莘莘  网消科科长

沈彩浪  协调应急科科长

庄开宏  产品监管科科长

吴冠华  食品生产科科长

   食品经营科科长

   食品餐饮科科长

胡晓成  科科长

韦金广  钦州市检验检测院院长

一、综合协调组(工作专班)

主要任务:负责专项行动各项工作协调联络。负责起草守查保专项行动重要文件,提供区局每两周召开一次的全区视频调度会会议材料。组织参加自治区局每两周召开一次的全区视频调度会;适时组织召开全市视频调度会,及时传达工作要求,通报工作进展和排查出的风险问题,进行统筹调度。分析汇总全市工作进展情况,组织明察暗访,对工作落实不到位、督促事项不处置、信息报送不及时等情况,适时开展统筹调度、通报。总结提炼全市好的经验做法,形成专项行动信息表报送自治区市场监管局。

组长:沈彩浪

成员:朱文宇、邓志军、刘朝、吴莉、康慧思、陈军军 

二、风险会商组

主要任务:负责每两周至少要组织一次风险会商,汇报上一次风险会商风险处置落实情况,深入分析风险隐患排查数据,汇总监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等发现的问题线索形成的全市食品安全风险隐患重点数据指标体系清单(附件7),结合自治区局《食品安全风险隐患通报函》的有关情况,研判本地区共性问题、重要苗头性风险、不确定风险因素,以及突破道德底线的突出问题,会同相关科室提出有针对性的防控措施,汇总专项行动开展以来发现的共性问题和重要风险问题,形成全市食品安全风险隐患责任、处置清单(附件8)。

组长:沈彩浪

成员:行政执法科、网消科、协调应急科、产品监管科、食品生产科、食品经营科、食品餐饮科、特

三、督导检查组

主要任务:根据会商研判结果,负责将本领域确认的风险问题发函通报至相关县区市场监管局,提出处置要求,对工作不力、拖沓敷衍的,在全市视频调度会上进行通报,督促相关县区市场监管局及时整改。督促指导各县区开展工作,对地方监督检查、抽检监测、整改推进等工作情况进行指导调度、通报约谈和实地督导检查,共分为6个督导组。

组长:分别由刘成导、庄开宏、朱文宇、黄敢、彭峰、胡晓成担任;

成员:食品相关科室人员。

四、新闻宣传组

主要任务:组织专项行动宣传报道工作,充分借助主流媒体,用好自有平台,发动全系统参与,结合创建国家食品安全示范城市宣传工作安排,将宣传工作贯穿专项行动的全过程。专项行动期间,通过组织媒体集体采访、发布典型案例、召开新闻发布会等形式,以正面宣传为主,全方位、多纬度密集宣传专项行动成果,树立部门形象。同时做好舆情监控,妥善应对处置负面舆情。

组长:刘神生

成员:曾宇、邓宗毅

五、信息报送组

信息报送组负责分口报送各类信息,涉及行政执法科、协调应急科、产品监管科、食品生产科、食品经营科、食品餐饮科、特科、网消科(投诉举报中心),由各联络员具体负责。

(一)食品各相关科室分口办理自治区市场监管局《食品安全风险隐患通报函》,及时组织处置,按要求时限填写《食品安全风险隐患整改反馈单》将处置情况报送自治区局相关处室,并抄送专项行动综合协调组。

(二)各科室每月9日、24日前汇总本领域全市风险隐患排查工作进展情况(附件4)、各县区地方特色食品产业风险隐患清单(附件5)后对口报送自治区局处室,同时抄报专项行动综合协调组,要加强信息审核把关,确保报送的信息及时、准确、规范。

(三)相关科室及时汇总本区域内监督检查、执法办案、投诉举报等数据按时报送自治区局对口处室。

(四)为及时掌握工作进展,加强经验交流,协调应急科牵头做好信息报送工作。负责收集各县区信息,总结凝练,形成我市特色,填写守查保专项行动信息报送表(附件6)报送自治区市场监管局。

各工作组要在专项行动领导小组的统一领导下,紧紧围绕食品安全守查保专项行动总体目标、工作重点、任务分工和实施步骤,认真履行职责,有计划、按步骤紧锣密鼓地推进各项工作。要严格按照专项行动工作要求,互相支持,密切配合,认真完成各项工作任务,必要时可根据工作需要调配人员。


附件2

 

食品安全风险隐患通报函

(参考模板)

 

XX县(区)市场监管局:

通过XX途径发现了你县(区)的XX问题(事件、线索),经分析研判,可能存在食品安全风险。请你局立即核查处置,并于XXXX日前填报反馈单,将核查处置结果情况报送市市场监管局XX科。

如有异议,请及时沟通。

联系人:XXX

 话:XXXXXXXX

 箱:XXX@163.com

 

 

 

钦州市市场监督管理        

           

 

 

 

附件3

 

食品安全风险隐患整改反馈单

(参考模板)

单位:XX县(区)市场监管局(盖章)

钦州市市场监管局督促事项

督促事项:

承办部门

 

反馈期限

年  月  日

承 办 人

 

联系电话

 

办理情况

已办结

办理情况:

未办结

未办结原因和办理进展情况:

预计完成时间:     年  月  日

                                             日期:      


附件4

 

        县(区)食品安全风险隐患

排查工作进展情况表

填报单位:(加盖公章)             填报日期:          

一、基本情况

辖区主体情况

(户数)

生产

销售

餐饮

特殊食品

其他

总计

 

 

 

 

 

 

 

检查情况

(累计)

 

检查户数

检查覆盖率

发现风险

问题数

完成处置

完成

处置

比例

 

 

 

 

 

二、风险排查情况

所属领域

检查户次

风险类型

风险

问题数

所占

比例

处置情况(个数)

处置

已完成

生产环节

 

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

销售环节

 

.....

 

 

 

 

餐饮环节

 

.....

 

 

 

 

……

 

.....

 

 

 

三、风险研判情况                               £有变化 £无变化

序号

风险隐患表现形式

原因分析

处置措施

涉及的主要企业

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

注:此表由各市市场监管局相关科室填写,涉及比例的百分比保留2位小数。每月10日、25日前通过市场监管局邮箱系统向自治区市场监管局对口室报送工作进展情况表。

一、基本情况

1.基本情况中的信息指监督检查情况,不包括抽检监测数据。

2.辖区主体情况根据生产经营的环节来归类填报,小作坊填在生产环节,小餐饮填在餐饮环节,其他一栏主要是指网络平台等无法完全归类于销售或餐饮的。另外特殊食品单独统计,生产销售环节里不再重复计数。

3.检查情况中填写检查户数而非户次,累计一栏填写守查保专项行动开展以

来的检查情况,检查覆盖率仅需填写总体覆盖情况。

二、风险排查情况

4.风险排查情况填写近两周情况,指监督检查情况,不包括抽检监测数据。

5.风险问题类型请按照食品生产经营监督检查要点表(市监食生发〔202218号)填写,采用检查项目+检查内容的表述方式,单独检查项目无法反映具体风险问题。检查内容可以使用检查要点中的原话,或者对同一检查项目存在的风险问题进行归纳凝炼表达。每个领域列出排名前三的问题,可增加附页

6.所占比例指风险问题数占所在环节风险问题总数的比例。

三、风险研判情况

7.风险研判情况指本市近两周风险会商发现的共性问题和重要风险问题的动态清单。如较前两周无新增,则勾选无变化。本部分填写基于监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情等信息进行风险会商后得出的风险隐患,可以是某一品种、某一环节、某一领域存在的某种风险问题,不限于检查要点表。

8.涉及的主要企业需要填写企业具体名称,不需要全部点出,各根据风险研判,选择隐患问题大的重点企业列明。


附件5

 

各县(区)地方特色食品产业风险隐患清单

 

序号

地方特色食品产业名称

地区

所属领域(环节)

发现渠道

风险隐患表现形式

原因分析

处置措施

涉及的主要企业

完成时限

涉及企业处置情况

处置

已完成

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1.此表由各市市场监管局相关科室填写,每月10日、25日前通过市场监管局邮箱系统向自治区市场监管局对口室报送地

方特色食品产业风险隐患清单。

2.所属领域填写生产、销售、餐饮、特殊食品、其他;

3.发现渠道主要为监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、舆情监测及其他;

4.风险隐患表现形式基于监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情等信息进行风险会商后得出的风险隐患,可以是某一品

种、某一环节、某一领域存在的某种风险问题。

5.涉及的主要企业需要填写企业具体名称,不需要全部点出,根据风险研判,选择隐患问题大的重点企业列明。


附件6

 守查保专项行动信息报送表


标  题

 

类  型

 

 
文档附件:  
 
   
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