钦州市市场监督管理局关于2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，钦州市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照《钦州市法治政府建设实施方案》要求，紧紧围绕市委市政府决策部署，深入推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化党对法治政府建设的领导。一是局党组书记严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党组领导核心作用。定期听取法治政府建设工作汇报，召开法治政府建设专题会，研讨攻坚重大问题，并将工作开展情况列入年终述职内容。二是深入学习宣传习近平法治思想。充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头尊崇法治、树牢法治思维，做尊法学法守法用法模范。今年以来，开展理论学习党组中心组专题学习会5次，党组（扩大）会议32次，且将习近平法治思想和全面依法治国相关理论列入全市市场监管系统业务培训班课程学习内容。

（二）推进简政便民，深化“放管服”改革。一是实施统一的市场准入制度。经营主体准入严格执行市场准入负面清单制度，落实“全国一张清单”管理要求，落实“非禁即入”要求。二是推行“高效办成一件事”改革。梳理市场监管领域“一件事”改革事项30项，制定“高效办成一件事”责任分工表，在“桂通办”平台政务服务事项管理系统认领、完善要素并编制办事指南，实现“一窗办、同步办、一次办、高效办”。三是拓展“经营主体服务码”应用。实现“一企一照一码”，实现纸质营业执照二维码与电子营业执照二维码“二码合一”。

（三）服务市场主体，优化法治营商环境。

一是打造市场监管“法治下基层”工作品牌。作为全区三个“法治下基层”工作联系点其中之一，通过创新打造党建融合、法治良方、智慧监管、能力提升、诉源化解“五下基层”，就业群体、乡村基层、新特色业态领域、新组合立体形式“四新普法”，反映问题有渠道、企业诉求有回应、产业发展有扶持“三有惠民”模式，探索总结出“5+4+3”工作法，获国家市场监管总局法规司高度肯定。

二是加快打造国内国际双循环经营便利地。加快申建钦州港口岸为允许药品（药材）进口口岸；推动钦州市政府与自治区药监局签订战略合作框架协议，创新设立“广西钦州市医药产业创新服务站”，审批事项提速30%以上；支持钦州市中医医院制剂研发注册1个项目获批备案，实现全市院内制剂零突破；建成广西计量院钦州基地落地中马产业园区使用，广西特检院车用特种设备及工业阀门检验检测中心在中马产业园区建成使用。

三是高效服务助力，激发市场活力。推进经营主体反映问题响应处置机制运行见效，受理处置诉求3998件，响应率100%、办结率99.42%。深化政银企合作，增设“个体工商户、私营企业主题银行”5家，为3600多户个体私营经济主体发放贷款24亿元。

四是增强标准引领和质量支撑。指导15家企业申报第七届自治区主席质量奖；与广西标准技术研究院联合研制坭兴陶和浦北陈皮产业链标准体系规划方案，围绕运河沿线“一镇一品”特色产业制定标准17项；帮扶指导企业获批香港优质“正”印认证等高端品质认证产品11个；新增绿色建材产品认证证书5张；指导广西埃索凯循环科技公司参与制修订3项团体标准。

（四）健全行政执法工作体系，推进公正文明执法。

一是完善执法制度机制，全面落实行政执法“三项制度”。印发《钦州市市场监督管理综合执法事项指导目录（2024版）》，并实行动态监管；出台减轻处罚裁量因素积分制规则和恶意投诉举报处理指导意见；牵头起草农贸市场建设标准及星级评定规范，加快完善地方法规配套制度；落实重大执法决定法制审核制度，2024年共审核行政处罚案件6件，法制审核4件，提交领导集体讨论的重大行政处罚案件4件。

二是全面推行“双随机、一公开”监管。全市运用广西“双随机、一公开”监管平台部署开展双随机抽查337项，应抽查检查对象6572户，已检查6572户；开展部门联合抽查152次，开展联合抽查188次，应抽查检查对象807户，已检查807户，检查结果全部录入并向社会公示。

三是优化行政执法方式。作为全区创新执法试点，推进“简案快办”分级分类模块开发应用，实现执法办案100%全流程网上办理。2024年，全市市场监管部门通过综合行政执法办案系统办结处罚案件3525件，罚没款1575.02万元。

四是加大重点领域执法力度。建成全区首个液化石油气“阳光充装”平台，成功召开全区2024年特种设备安全监察工作现场会；查处广西首例气瓶检验、检测机构违规到产权瓶单位现场检验、检测气瓶典型案例。推进电动自行车安全隐患全链条整治行动取得扎实成效，截至目前，办结案件59件，罚没款52.3万元。纵深推进农村地区销售使用药品安全整治，责改115家，查处药品违法案件73件，罚没款61.1万元。

（五）强化制约监督，权力运行更加规范。一是自觉接受各方监督。今年共承办人大代表建议9件，主办2件，协办7件；承办政协提案29件，主办5件，协办24件，全部办结，满意率100%。二是加强行政复议和行政应诉工作。2024年，我局被申请行政复议2件，无行政诉讼和行政复议被纠错情况。三是加强行政执法监督。开展行政处罚案卷评查，评查全市市场监管行政处罚案卷2046个，通报问题42项。对照《行政执法突出问题专项整治清单》，开展行政执法突出问题专项整治。

二、存在问题和困难

一是法治政府建设工作理念有待提高。对法治政府建设工作研究不够深，细化落实有差距。少数人对深入开展法治政府建设的重要性认识还不够，推进法治政府建设力度不足、成效不够凸显。二是执法监管能力有待提升。特别是基层普遍面临人员不足、专业人员匮乏、经费短缺等问题，在标准计量、产品质量等领域业务能力还需提升。

三、下一步工作计划

2025年，我局将坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求、关于市场监管的重要论述结合起来，紧紧围绕市委359目标任务体系，全面履职、积极作为，把法治政府建设放在改革开放全局中进行统筹谋划，加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供法治保障。

钦州市市场监督管理局

                                    2024年12月30日